مع قيام معظم الولايات بوضع اللمسات الأخيرة على خطط توسيع النطاق العريض، هناك عدد قليل منها يبرز من حيث سرعته واستراتيجيته ونطاقه
باختصار – ما يجب معرفته:
الدول تمضي قدما – تعمل لويزيانا وتكساس وهاواي وميسيسيبي ونيفادا على تحويل خطط BEAD إلى عمل وسط تغيير القواعد الفيدرالية.
لا تزال الألياف في المقدمة في الوقت الحالي – تظل معظم الولايات هي الألياف أولاً، حتى مع اعتماد BEAD نهجاً أكثر “حيادية من الناحية التكنولوجية”.
السياسة تشكل التقدم – يُظهر توجيه BABA المتطور وإعادة هيكلة BEAD أن التنظيم يقود الآن إلى نشر النطاق العريض بقدر التكنولوجيا.
يتحول برنامج حقوق النطاق العريض والوصول والنشر (BEAD) الذي تبلغ قيمته 42.5 مليار دولار من التخطيط إلى التنفيذ. فبعد أشهر من رسم الخرائط، والمشاورات مع أصحاب المصلحة، ودورات التعليقات العامة، تتجه أغلب الولايات الأميركية نحو خط النهاية ــ ولكن قِلة منها تتقدم بوضوح إلى الأمام.
اعتبارًا من أكتوبر 2025، قدمت 51 ولاية وإقليمًا من أصل 56 ولاية وإقليمًا مؤهلاً مقترحاتها النهائية إلى الإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات (NTIA). تقدم الولايات الخمس التالية – لويزيانا، وتكساس، وهاواي، وميسيسيبي، ونيفادا – لمحة سريعة عن كيفية انتقال BEAD من جداول البيانات إلى المشاريع الجاهزة للتنفيذ.
لويزيانا: الأولى
أصبحت لويزيانا أول ولاية تحصل على موافقة NTIA على اقتراحها النهائي في يناير 2025 – مما يشكل سابقة لكيفية اتباع الآخرين. ستستخدم الولاية ما يقرب من 1.3 مليار دولار من أموال BEAD لربط حوالي 140 ألف منزل وشركة. والجدير بالذكر أن 80% من هذه المباني تعتمد على الألياف. ومن خلال التركيز بشكل كبير على البنية التحتية طويلة المدى والمقاومة للمستقبل، وضعت لويزيانا نفسها كنموذج للولايات التي توازن بين الإلحاح والاستدامة.
قال آلان ديفيدسون، مساعد وزير التجارة للاتصالات والمعلومات ومدير NTIA، في بيان: “يمثل اليوم معلمًا رئيسيًا لبرنامج BEAD، الذي يضع الولايات في المقدمة لتقديم خدمة إنترنت عالية السرعة وموثوقة وبأسعار معقولة للجميع”. “لدى لويزيانا خطة متميزة لسد الفجوة الرقمية. واليوم، يمكنها وضع هذه الخطة موضع التنفيذ والبدء في بناء الشبكات التي ستربط الجميع في الولاية.”
تكساس: الأكبر
لم تحصل أي ولاية على تمويل BEAD أكثر من ولاية تكساس، التي تم تخصيص 3.3 مليار دولار لربط ما يقدر بنحو 243000 موقعًا غير مخدومة أو تعاني من نقص الخدمات. قدم مكتب تطوير النطاق العريض بالولاية مقترحه النهائي هذا الشهر، والذي يحدد مزيجًا من الألياف والأقمار الصناعية ذات المدار الأرضي المنخفض والتقنيات اللاسلكية الثابتة.
وقالت القائم بأعمال المراقب المالي في تكساس كيلي هانكوك: “سيساعد هذا الاقتراح على ضمان قدرة كل مجتمع في تكساس على المنافسة والازدهار من خلال تمكين منشئي الوظائف، وتعزيز الشركات الصغيرة، ومنح العائلات إمكانية الوصول إلى فرص عمل وتعليم جديدة”. “تستثمر تكساس هذه الدولارات الفيدرالية بحكمة وتحافظ على تركيزنا على النتائج.”
إن حجم المشروع – وسعي الولاية إلى الجمع بين BEAD والحوافز الخاصة وعلى مستوى الولاية – يمكن أن يجعل ولاية تكساس حالة اختبار محددة لكيفية إدارة بناء النطاق العريض الضخم عبر الانقسامات الريفية والحضرية.
هاواي: الأصعب
أصدرت هاواي مسودة الاقتراح النهائي في أواخر أغسطس، مع إعطاء الأولوية لـ 82% من تمويل بناء الألياف وحوالي 8% لخدمة الأقمار الصناعية للوصول إلى الجزر النائية. تواجه الولاية تحديات فريدة من نوعها، بدءًا من تكاليف الألياف البحرية وحتى الحواجز الطبوغرافية.
ال الخطة الإستراتيجية للنطاق العريض في هاواي (نشرته وزارة الأعمال والتنمية الاقتصادية والسياحة بولاية هاواي في عام 2020) وصفت هذه التحديات بالتفصيل: “تتطلب الجغرافيا الفريدة لهاواي مجموعة واسعة من البنية التحتية والتقنيات لتوفير اتصال النطاق العريض عبر الولاية ومع بقية العالم. وباعتبارها دولة بركانية متعددة الجزر في وسط المحيط الهادئ، يجب على هاواي أن تتعامل مع آلاف الأميال من المحيط بينها وبين أقرب قارة، وأميال من أعماق المحيط. قنوات تفصل بين جزرها، وجبالها الشاهقة، وأودية عميقة، وبراكين ثائرة، وغابات استوائية كثيفة.
لكن تركيز الولاية على التكرار والمرونة يسلط الضوء على كيف يمكن أن يعمل BEAD كاستثمار في توسيع النطاق العريض والتأهب للكوارث.
ميسيسيبي: الأكثر تركيزًا على الألياف
تم تخصيص 1.2 مليار دولار أمريكي لولاية ميسيسيبي من إجمالي برنامج BEAD. على الرغم من إعادة هيكلة NTIA لـ BEAD، والتي قالت الولاية إنها “ألغت” “تفضيل الألياف” الأصلي للبرنامج، إلا أن مسودة الاقتراح النهائي الخاصة بها لا تزال تخصص حوالي 86% من التمويل للألياف – وهي أعلى نسبة بين الولايات في هذه القائمة.
يذهب جزء أصغر بكثير من تمويل ميسيسيبي – 13% – إلى حلول الأقمار الصناعية LEO. يتم استهداف حوالي 97000 موقع مؤهل لتحسين التغطية. لقد جعل مكتب النطاق العريض في ميسيسيبي الشفافية مبدأً أساسيًا، مع توفير فرص واضحة للتعليق العام والالتزام بـ “الخدمة مرة واحدة، الخدمة الصحيحة”.
نيفادا: الأكثر توازنا
وتتضمن مسودة الاقتراح النهائي لولاية نيفادا، والتي صدرت أيضًا في أغسطس، مزيجًا تكنولوجيًا أكثر تنوعًا – 51% من الألياف، و41% من الشبكات اللاسلكية الثابتة، و9% من الأقمار الصناعية. بالنسبة لدولة تحددها الجبال والسكان المتناثرون، يعكس هذا التوازن المرونة التي توفرها BEAD في ظل توجيهاتها “المحايدة من الناحية التكنولوجية”. يمكن لنهج نيفادا أن يوفر مخططًا للولايات الأخرى لمعالجة التصميمات الطبوغرافية الصعبة دون التضحية بأهداف الأداء.
تعكس قائمة مقدمي عروض BEAD الفائزين في نيفادا هذا النهج المتوازن. بالنسبة لمقدمي خدمات الأقمار الصناعية، حصلت شركتا Amazon Kuiper Commercial Services وSpaceX على 3.26 مليون دولار أمريكي مقابل 5027 موقعًا و2.4 مليون دولار أمريكي مقابل 2803 موقعًا على التوالي. أما الباقي فيشمل ستة مزودي خدمة إنترنت أو شركات قائمة تعمل بالألياف أولاً – من بينهم مزود الألياف الإقليمي Beehive Broadband وحلول التكنولوجيا الرقمية (DTS Fiber) – إلى جانب ستة مشغلين لاسلكيين ثابتين يوفرون اتصال الميل الأخير. والجدير بالذكر أن شركة AT&T، التي تقدم خدمات الألياف الضوئية واللاسلكية الثابتة، تلقت 8.1 مليون دولار لخدمة 1336 موقعًا، فضلاً عن عدد قليل من مشغلي الكابلات والهجين مثل Cox Communications، وSatview Broadband، وReno Sparks Indian Colony، التي تنشر شبكات مختلطة من مركبات الكربون الهيدروفلورية والشبكات التي تغذيها الألياف عبر المناطق الريفية.
رؤية المحلل: التنقل في قاعدة NTIA “بناء أمريكا، شراء أمريكا”.
يقول مراقبو الصناعة إن أحد أسباب تسارع تقدم BEAD هذا الخريف هو التوجيهات المنقحة الصادرة عن NTIA بشأن قواعد Build America, Buy America (BABA). أشار أندرو ليبمان، من بنك مورجان لويس، في مؤتمر صحفي مع العملاء إلى أن العديد من صانعي معدات الاتصالات “تبنوا بحرارة” عملية الاعتماد الذاتي التي تم تقديمها في عام 2024، مما خفف من مخاوف الامتثال السابقة التي هددت بتأخير المشاريع.
كتب ليبمان، في تحديثه تحت عنوان عيد الهالوين، “توضح إرشادات مشتريات النطاق العريض الفيدرالية الأخيرة الصادرة عن NTIA، بالإضافة إلى تنازل BABA الذي تم إصداره في وقت سابق من عام 2024، أن وكالة النطاق العريض الفيدرالية تتراجع على ما يبدو عن كونها شريرة مثل الأرواح الشريرة فيما يتعلق بالامتثال لـ BABA”. وأضاف أن البائعين بما في ذلك Cisco، وCorning، وNokia، وPrysmian، وSuperior Essex، وPreformed Line Products، وSterlite Technologies، إما أكملوا أو بدأوا في التصديق الذاتي على حالة التصنيع في الولايات المتحدة – وهي خطوة “تسمح لمقدمي طلبات BEAD المحتملين … بالاسترخاء جزئيًا” مع بدء برامج المنح الحكومية.
أدى هذا التغيير، المقترن بالتنازل الجزئي للوكالة عن بعض المكونات الضوئية (مثل التشكيل وموصلات الألياف)، إلى تقليل عدم اليقين بالنسبة لبائعي الألياف وبناة النطاق العريض على حد سواء. كتب ليبمان أنه تطور في الوقت المناسب، مع توقع “اندفاع كبير” حيث يتسابق المستفيدون من الباطن لتأمين طلبات المعدات المتوافقة قبل الموعد النهائي للمراجعة النهائية لـ NTIA في 3 ديسمبر.
الصورة الأكبر
توضح هذه الولايات الخمس مجتمعة كيف يتطور مشروع BEAD من الطموح الفيدرالي إلى استراتيجية محلية عملية. وفي حين تظل الألياف هي الخيار السائد – والتي غالبًا ما تشكل أكثر من 80 بالمائة من الإنشاءات المخطط لها – فإن العديد من الولايات تكملها بحلول الأقمار الصناعية واللاسلكية للوصول إلى المناطق التي يصعب خدمتها.
وتقول NTIA إنها تتوقع أن يتم تنفيذ أول المشاريع الممولة من BEAD بحلول أوائل عام 2026، مما يشير إلى أن توسع النطاق العريض الذي سمع عنه الأمريكيون منذ سنوات أصبح جاهزًا للبدء أخيرًا.
وحتى مع إحراز الولايات تقدماً ملموساً، فإن تغير السياسة الفيدرالية يعيد تشكيل الأرض من تحتها. في أوائل يونيو، كشفت إدارة ترامب عن قواعد جديدة لبرنامج BEAD، مما أثار ردود فعل متباينة في جميع أنحاء صناعة الاتصالات. ألغى التحديث خطط النطاق العريض التي تمت الموافقة عليها مسبقًا في الولاية والتي وضعها بعض المرشحين الأوائل، بما في ذلك لويزيانا وديلاوير ونيفادا، واستبدل إطار عمل BEAD للألياف أولاً بنهج “محايد تقنيًا”. تطلب NTIA الآن من الولايات إعادة فتح العطاءات فيما تسميه ” “”فائدة الصفقة”” مستديرة، وتدعو إلى استخدام كافة التقنيات، بما في ذلك البدائل الأقل تكلفة للألياف.
ووصف وزير التجارة هوارد لوتنيك هذا التحول بأنه “اتجاه جديد لبرنامج BEAD الذي سيوفر الوصول إلى الإنترنت عالي السرعة بكفاءة على أساس محايد من الناحية التكنولوجية، وبالسعر المناسب”. ولكن بالنسبة للعديد من الولايات – وبائعي الألياف الذين يخططون بالفعل لعمليات النشر – يضيف التغيير حالة جديدة من عدم اليقين بشأن الجداول الزمنية والمشتريات والدور طويل المدى للألياف في مستقبل النطاق العريض في أمريكا.
