في الأسبوع الماضي، دمر إعصار ميليسا جامايكا واجتاح جزرًا أخرى في منطقة البحر الكاريبي بما في ذلك كوبا، مخلفًا وراءه سلسلة من الدمار. وكانت ميليسا إعصارًا من الفئة الخامسة، وهو الأعنف الذي يصل إلى اليابسة في المحيط الأطلسي منذ 90 عامًا، وفقًا لوكالة فرانس برس.
من المؤسف أن مثل هذه الظواهر الجوية المتطرفة الكارثية أصبحت شائعة على نحو متزايد، حيث يتسبب تغير المناخ الذي يتسبب فيه الإنسان في ارتفاع درجة حرارة الأرض، مع تأثر الأسواق الناشئة بشكل غير متناسب. لقد غطى تطوير الاتصالات الدور الحاسم الذي تلعبه الاتصالات في إدارة الكوارث والإغاثة منذ بدايتها، ولسوء الحظ زادت خطورة مثل هذه الأحداث الجوية خلال هذا الوقت.
ونظراً لأهمية ضمان استمرارية الاتصال خلال مثل هذه الكوارث، يجب على المشغلين في الأسواق الناشئة معرفة أفضل السبل للاستعداد لهذه الأحداث، وكيفية ضمان بقاء خدماتهم متاحة قدر الإمكان، وكيفية التعامل مع آثارها. وباعتبارهم مقدمي خدمات، فإنهم يلعبون دورًا حيويًا في مساعدة المجتمعات على الاستعداد لتأثير الكوارث، فضلاً عن تسهيل استجابات المنظمات غير الحكومية.
ولفهم الصورة بشكل أكمل، تحدثنا إلى مارسيلو كاتالدو، الرئيس التنفيذي لمجموعة Digicel Group، وكليمنت بروجيرا، رئيس قسم التكنولوجيا وحالات الطوارئ في شركة Télécoms Sans Frontières، لمعرفة المزيد حول كيفية حشد مجموعات المشغلين ومنظمات الإغاثة في أعقاب إعصار ميليسا.
المرونة المنسقة
وأشار بروغيرا إلى أن منظمة TSF، باعتبارها منظمة غير حكومية، تساعد في إعداد المجتمعات وآليات الاستجابة للكوارث من خلال التنسيق المسبق مع المنظمات على المستوى الوطني أو الإقليمي لبناء الاتساق في الاستجابة الإنسانية، فضلاً عن مشاركة وتنسيق اتصالات الطوارئ على الجانب الإنساني.
“عندما تقع الكارثة، فإن الخطوة الأولى هي تقييم احتياجات الأشخاص الأكثر تضرراً، وإمكانية الوصول وما إلى ذلك. وهنا يتم التنسيق مع المشغلين الوطنيين وهو أمر ضروري لتوفير الدعم المناسب وفي الوقت المناسب للمجتمعات المتضررة. ويعتمد التعافي أيضًا على قدرة المشغلين الوطنيين على استعادة خدماتهم”.
كليمنت بروغيرا، رئيس قسم التكنولوجيا وحالات الطوارئ في شركة Télécoms Sans Frontières
تشمل التدابير التي يجب على المشغلين أخذها في الاعتبار تركيب المعدات في المباني المسلحة الواقعة على ارتفاعات عالية فوق مستوى سطح البحر، وزيادة وصلات التوصيل، وتحقيق اللامركزية في بنيتهم التحتية عن طريق مضاعفة نقاط التكرار جغرافيًا، ودعم الشبكة الرئيسية بالمولدات والبطاريات والألواح الشمسية للتحضير لانقطاع التيار الكهربائي/الكهرباء.
ويعترف بروجيرا بأن الاستعدادات أكثر تعقيدًا بالنسبة لمحطات وأبراج الإرسال والاستقبال الأساسية، نظرًا لأن بناء بنية تحتية غير قابلة للتدمير ليس ممكنًا من الناحية المالية للعديد من المشغلين. وبدلاً من ذلك، من الأفضل بالنسبة لهم تقليل مقاومة الرياح لمنشآتهم وهوائياتهم الخارجية، ثم تحديد موقعها بشكل استراتيجي. ويضيف أن المشغلين غالبًا ما يكون لديهم اتفاقيات مع مقدمي خدمات الأقمار الصناعية لتوجيه بعض حركتهم عبر الأقمار الصناعية – وعادةً ما يكون ذلك للمواقع النائية أو المعزولة، ولكن يمكن أيضًا استخدام هذه السعة أثناء حالات الطوارئ لاستعادة المواقع عند تلف الوصلات الخلفية.
العامل الرئيسي الأخير هو أن المشغلين غالبًا ما يكون لديهم فرق مدربة وجاهزة للتدخل أثناء حالات الطوارئ. لقد تم تكييف منهجية العمل، والتي عادة ما تكون معقدة للغاية عند تركيب أو تعديل مواقع جديدة، لتمكين التدخل الفوري وتسهيل العمليات في الميدان.
ويؤكد كاتالدو، الرئيس التنفيذي لشركة ديجيسيل، على هذه النقطة: “بغض النظر عن التكنولوجيا، فإن الأمر كله يتعلق بالإعداد – والإعداد يبدأ مع الفريق”. تواجه منطقة البحر الكاريبي كوارث طبيعية كل عام، وتبدأ شركة Digicel التدريب السنوي على استمرارية الأعمال قبل موسم الأعاصير في شهر مارس تقريبًا عبر عملياتها الجماعية وعلى مستوى كل بلد على حدة.
مارسيلو كاتالدو، الرئيس التنفيذي لمجموعة Digicel Group
تقوم المجموعة بتتبع العواصف والاستجابة لها حسب الموقف. يشير كاتالدو إلى أنه قبل شهر من ميليسا، ضربت عاصفة من الفئة الأولى برمودا – لكن الاستعدادات القوية خففت من تأثيرها، ولم تتأثر البنية التحتية. بالنسبة إلى ميليسا، وهي عاصفة من الفئة 5، كان التنسيق بين فريق المجموعة وفريق جامايكا ضروريًا لأن الجزيرة تعد مركزًا رئيسيًا لعمليات Digicel. وشدد كاتالدو على أن سلامة الموظفين هي دائمًا الأولوية القصوى لشركة Digicel، وأشار إلى أنه نظرًا لأن منطقة البحر الكاريبي تتعرض أيضًا لزلازل كبيرة، فقد تم تصميم المقر الرئيسي لشركة Digicel في جامايكا وخوادم مركز البيانات لتحمل الزلازل من الفئة 9 حتى تتمكن من الاستمرار في العمل خلال مثل هذه الكوارث نظرًا لدورها في دعم العمليات في الأسواق الأخرى.
وفيما يتعلق بالبنية التحتية المتنقلة، أوضح كاتالدو أن هوائيات Digicel مصممة لتحمل أعاصير الفئة 5، لكنه أقر بأنه بعد هذه العواصف، يجب معالجة مشكلات مثل إعادة التزود بالوقود وإعادة توجيه الهوائيات. في منطقة البحر الكاريبي، تشكل الألياف مسؤولية كبيرة في موسم العواصف حيث يتم تركيبها في الغالب على أعمدة الكهرباء المملوكة لشركة الطاقة الحكومية JPS (الخدمة العامة في جامايكا) بدلاً من تركيبها تحت الأرض، مما يجعل الكابلات أكثر عرضة لأضرار العواصف. في حين تقوم JPS بتركيب أعمدة مقاومة للفئة 5، فقد فات الأوان بالنسبة لجزء كبير من غرب جامايكا حيث وصل إعصار ميليسا إلى اليابسة. مواقع الهاتف المحمول جاهزة تمامًا للإرسال، ولكن لا يمكنها الاتصال بسبب انقطاع الألياف – يشير كاتالدو إلى أن استعادة اتصال الألياف هو التركيز الرئيسي لشركة Digicel في أعقاب العاصفة.
خطة التعتيم
يشير بروغيرا إلى أنه يمكن للمشغلين الحد بشكل كبير من مخاطر انقطاع التيار الكهربائي من خلال اعتماد ممارسات النشر التي تأخذ في الاعتبار المخاطر المناخية، كما فعلت شركة Digicel. ويقول: “إذا كانت الشبكات الأساسية للمشغلين لا مركزية، فمن المرجح أن تظل عاملة أثناء وقوع الكارثة أو بعدها مباشرة”. “تعد مراكز الشبكة هذه، المتصلة بالعديد من الألياف الدولية، ضرورية لتوفير خدمات الاتصالات للعملاء. وعادةً ما تكون مجهزة بمولدات واحتياطيات كبيرة من الوقود لتمكين العمليات من الاستمرار لعدة أيام بعد وقوع الحدث.”
يعد الوضع أكثر تعقيدًا بالنسبة لمواقع الخلايا والأبراج نظرًا لوجود عدد أكبر بكثير من المواقع – ومن المرجح أن تتعرض المواقع الموجودة في المناطق الأكثر تضرراً للضرر. وحتى لو بقي برج الخلية على حاله، وكان مصدر الطاقة متاحًا، وكان جزء من شبكة التوصيل على الأقل قيد التشغيل، فسوف تتدهور الخدمة (أي الصوت والرسائل النصية القصيرة فقط). عادةً ما تتم استعادة مراكز البيانات بسرعات أقل بكثير ثم يتم تحسينها تدريجيًا حتى تتم استعادة الخدمة الكاملة.
يقول كاتالدو: “أول شيء هو أن تكون قادرًا على تقييم الشبكة وفهم ما يجري”. “من GNOC [General Network Operations Centre]، يمكنك أن ترى أن لديك بعض المناطق مفصولة، لكنك لا تعرف ما إذا كانت الألياف مقطوعة بالكامل، وعدد قطع الألياف، حتى تصل إلى هناك. عليك النزول إلى الشوارع حتى تتمكن من فهم ما يجري”.
ويشير إلى أن أحد الدروس الرئيسية التي تعلمتها شركة Digicel من إعصار بيريل في عام 2024 كان مقدار الوقت الذي يستغرقه التعافي بعد عاصفة كبيرة. قامت شركة Digicel بتناوب مجموعات من الفنيين وعمال الحفر على مدار الأسابيع التالية لبيريل؛ استغرق الأمر حوالي شهرين قبل أن تعود الخدمة إلى مستويات ما قبل العاصفة. وبعد ميليسا، تعطلت 77% من الشبكة الوطنية في جامايكا، لذا فإن استعادة الكهرباء مهمة ضخمة. تعلمت شركة Digicel هذا الدرس مع شركة Beryl، حيث قامت بتحسين قدرتها على التزود بالوقود بسرعة من خلال توزيع الوقود عبر مناطق مختلفة من البلاد، ووضع اتفاقيات مستدامة مع شركات الوقود لتمكين استعادة الخدمة بشكل أسرع. يقول كاتالدو إن التنسيق والتخطيط المنضبط بين الشركات والهيئات الحكومية يمكن أن يسرع عملية الاستعادة بشكل كبير. ويشير بروجيرا إلى أن مدى انقطاع الخدمة بعد وقوع الكارثة يعتمد على عوامل مختلفة بما في ذلك طوبولوجيا المنطقة المتضررة، والقيود اللوجستية، وقدرة المشغلين على استعادة الخدمة. ويشير كاتالدو إلى أن هذا يمكن أن يتأثر بوكالات الإغاثة – إذا كانت قادرة على تعبئة الطرق وتطهيرها لتسهيل توصيل الإمدادات، فيمكن استعادة الاتصال بسرعة أكبر – ويضيف بروجويرا أن TSF يمكّن ذلك من خلال توفير الاتصالات الأساسية لمنظمات الإغاثة لتقييم الوضع والمتطلبات، وكذلك إدارة عمليات الإغاثة.
تتم أحيانًا استعادة الخدمة التي يقدمها مشغلو الهاتف المحمول بسرعة، ولو جزئيًا، في مناطق معينة. يتم تقييم المواقع المتضررة على نطاق واسع كأولوية، وسيقوم المشغلون أيضًا بإعطاء الأولوية للمواقع الأساسية لجهود التنسيق مثل المقر الحكومي، أو المناطق الأكثر تضرراً حيث يتم تعبئة خدمات الطوارئ على نطاق واسع لتطهير الضحايا والبحث عنهم في المناطق المكتظة بالسكان. تتقاسم منظمات الطوارئ مثل TSF القدرات وتتعاون مع المشغلين الوطنيين لتغطية هذه المواقع بشكل مؤقت.
التنبؤ بالكوارث
في أعقاب كارثة بحجم إعصار ميليسا، قد يكون من الصعب التفكير في الحادث التالي من هذا القبيل – ولكن مع تفاقم أزمة المناخ لموسم العواصف في المنطقة، قد يكون المزيد من العواصف من الفئة 5 أمرًا لا مفر منه، ويجب على المشغلين ومنظمات الإغاثة على حد سواء الاستعداد لهذا الاحتمال.
بالنسبة لكاتالدو، الأولوية القصوى هي جعل البنية التحتية أكثر مرونة: “بينما نعيد البناء، فإننا نعيد بناء بنية تحتية أقوى”. ويشير إلى أن هوائيات Digicel المحمولة يمكنها تحمل الفئة 5، وسوف ينطبق هذا قريبًا على أعمدة الألياف الخاصة بـ JPS. “في كل مرة يحدث هذا، نقوم ببناء بنية تحتية أكثر مرونة حتى نتمكن من التعامل مع هذه المواقف. بالنسبة لنا، لا يتعلق الأمر بالاستعادة المادية للشبكة فحسب؛ بل نعمل أيضًا مع شركاء المجتمع؛ المدارس والمنظمات الاجتماعية، ونقدم خدمة مجانية لعملائنا لضمان حصولهم على الاتصال.”
يؤكد كاتالدو على أهمية التعاون مع المؤسسات المحلية والوكالات الوطنية لاستعادة الاتصال بالإضافة إلى دعم المجتمعات أثناء تعافيها – وهو شعور عكسه بروغيرا، الذي سلط الضوء على كيفية تعاون TSF مع الهيئات الإنسانية والحكومية الدولية على المستوى الإقليمي لتعزيز استعداد المجتمع في الاتصالات في حالات الطوارئ.
يقول بروغيرا: “تعد التحالفات الاستراتيجية على المستوى الوطني والإقليمي والدولي أمرًا أساسيًا لتوفير الدعم المناسب للأشخاص المتضررين من الكوارث وتحسين الاستجابة الإنسانية الشاملة”. “إنه يوضح أن الاستعداد هو أحد المفاتيح لمواجهة هذه الكوارث البيئية، وأن الأشخاص والمنظمات يمكنهم الوصول إلى الاتصالات بشكل أسرع وأكثر كفاءة عندما نعمل معًا.”
