بيع طيف EchoStar بقيمة 40 مليار دولار إلى AT&T وSpaceX ينهي طموحاتها في أن تصبح رابع مشغل للهواتف المحمولة في العالم نحن، ويعزز القدرة على الآخرين الأرضية والفضائية مقدمي الخدمات. كما أنه يعقد خطط مزادات لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بموجب قانون OBBBA، مما قد يعيد تشكيل سياسة الاتصالات اللاسلكية الأمريكية.
في سلسلة حديثة من المعاملات المقترحة التي لديها القدرة على تغيير المشهد اللاسلكي في الولايات المتحدة، يبدو أن شركة EchoStar – التي تمتلك Dish وعلامتها التجارية Boost Mobile – مستعدة لبيع ما قيمته حوالي 40 مليار دولار من تراخيص الطيف إلى AT&T وSpaceX. ويشاع أيضًا أنه سيتم بيع مقتنيات تردد إضافية، ربما إلى Verizon و/أو T-Mobile.
ولهذه المعاملات عدد من الآثار الهامة:
– انتهى طموح EchoStar في أن تصبح رابع أكبر مشغل للهاتف المحمول الوطني في الولايات المتحدة. كانت شركة Dish التابعة لها تطرح شبكة متقدمة، تعتمد على تقنية Open RAN، ولكن ثبت أن هذا أبطأ وأكثر تعقيدًا من المتوقع.
– يبدو أن شركة AT&T (وربما شركات النقل الكبيرة الأخرى) قد أرضت (على الأقل جزءًا من) الرغبة على المدى القريب في الحصول على المزيد من طيف النطاق المتوسط، مما يمكنها من التنافس على مستوى أكثر مع شركات النقل الكبيرة الأخرى في الولايات المتحدة، بما في ذلك T-Mobile US.
– سيكون لدى SpaceX الآن سعة أكبر لكوكبة الأقمار الصناعية الخاصة بها، خاصة للاتصالات الجديدة المباشرة بالجهاز (D2D) بالهواتف الذكية.
قد يتطلب تفويض الكونجرس للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لإعادة استخدام الطيف 800 ميجا هرتز وبيعه بالمزاد العلني للاستخدام المحمول، بموجب قانون One Big Beautiful Bill Act (OBBBA) الذي تم إقراره مؤخرًا، إعادة النظر. كان من المفترض أن يتم الحصول على 300 ميجاهرتز من إعادة تخصيص النطاقات التجارية (غير الفيدرالية) الحالية وبيعها بالمزاد العلني، ولكن مع قيام شركات النقل الآن بإضافة ممتلكات جديدة كبيرة عبر معاملات السوق الثانوية، قد يكون هذا الهدف الآن مرتفعًا بلا داعٍ؛ وفي كل الأحوال، من المتوقع أن تؤدي هذه المعاملات إلى خفض المبالغ المتوقعة التي سيتم جمعها لصالح خزانة الولايات المتحدة.
كحد أدنى، يجب أن يؤدي مقدار الطيف الحصري الإضافي الذي ستنتجه معاملات EchoStar إلى تخفيف بعض الضغط عن صانعي السياسات والسماح لهم باتخاذ قرارات سياسة الطيف المستقبلية بعناية ومنهجية بموجب OBBBA، خاصة في ضوء التوفر المحتمل لنطاق C أيضًا. وهذا يعني وجود مبرر أقل لتعطيل الاتصالات اللاسلكية التجارية الحالية مثل خدمة راديو النطاق العريض للمواطنين (CBRS) أو النطاقات غير المرخصة بتردد 6 جيجا هرتز كما دفع البعض للقيام بذلك.
القصة الدرامية هي أن EchoStar يبدو أنه “قفز قبل أن يتم دفعه”. أدى نشر الشبكة البطيء، إلى جانب المستويات الضعيفة من الاستيعاب التجاري لخدمات Dish، إلى جذب التدقيق من كل من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بشأن التزامات الإنشاء والمجتمع المالي بشأن سداد ديونها.
كانت هناك دلائل مختلفة على أن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) كانت تفكر في استعادة بعض طيف EchoStar بسبب انتهاكات الترخيص المحتملة، مع نية محتملة (مفترضة؟) لإعادة بيعه بالمزاد لاحقًا. ويبدو أن إدارة الشركة قررت أن بيع الطيف والانسحاب من طموحات شبكتها أدى إلى عائد أفضل، مما أدى إلى توليد السيولة مع تجنب اتخاذ إجراءات بشأن “تخزين الطيف” المزعوم.
كيف يمكن لشركة AT&T وSpaceX وربما Verizon استخدام الطيف
ايه تي اند تي
في أواخر أغسطس 2025، وافقت AT&T على الحصول على تراخيص طيف حصرية عالية الطاقة من EchoStar في نطاقي طيف رئيسيين مقابل 23 مليار دولار. يتضمن ذلك 30 ميجا هرتز من طيف النطاق المتوسط 3.45 جيجا هرتز على المستوى الوطني وحوالي 20 ميجا هرتز من طيف النطاق المنخفض 600 ميجا هرتز.
الأهم من ذلك، يجب أن يكون من السهل نشر أصول النطاق المتوسط وتسويقها كامتداد للبنية التحتية الحالية لشركة AT&T في نطاق التردد هذا، ويجب أن تكون مدعومة أيضًا بالأجهزة والشرائح الموجودة بالفعل في السوق. وهذا يعني أنها أكثر جاذبية بكثير من أي نطاق جديد بدون نظام بيئي وسلسلة توريد راسخة. يوجد أيضًا مسار أبسط وأسرع بكثير لإزالة الاستخدام الحالي (أي EchoStar نفسه) مما قد يكون عليه الحال في نطاق جديد تمامًا.
ومن المفترض أن تعمل سعة 600 ميجا هرتز الإضافية على تعزيز تغطية AT&T في المناطق الريفية، بالإضافة إلى تحسين اختراق المبنى من شبكتها الخارجية في المناطق الحضرية. تنتشر الترددات المنخفضة النطاق عبر مسافات أطول وتخترق العوائق بشكل أكثر فعالية من الترددات الأعلى.
كجزء من الاتفاقية، ستنتقل تقنية Boost Mobile من EchoStar إلى نموذج هجين أو افتراضي متنقل (MVNO)، باستخدام البنية التحتية لشركة AT&T مع الحفاظ على نواة 5G السحابية الأصلية الخاصة بها وربما بعض أصولها اللاسلكية المتبقية أو الوصول غير المرخص.
سبيس اكس
في أوائل سبتمبر 2025، أعلنت EchoStar عن صفقة أخرى مع أعمال Starlink التابعة لشركة SpaceX. تبلغ قيمة صفقة تراخيص طيف AWS-4 وH-block 17 مليار دولار، بالإضافة إلى حوالي 2 مليار دولار من مدفوعات فوائد الديون. بالإضافة إلى ذلك، في نوفمبر 2025، أعلنت SpaceX أيضًا عن صفقة منفصلة للحصول على طيف AWS-3 غير المقترن مقابل 2.6 مليار دولار، وطلبت بالفعل من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إدراج هذا النطاق في قواعد التغطية التكميلية من الفضاء.
الاستخدام الأكثر ترجيحًا لهذا الطيف هو ترقية حل Starlink الحالي D2D لتجاوز خدمات المراسلة الأساسية واتصال 4G، لتقديم على الأقل خدمات الهاتف الصوتي وبيانات 5G ضيقة النطاق للهواتف الذكية في المناطق النائية / الريفية، أو أثناء حالات الطوارئ. في الوقت الحاضر، يتم وضع هذا كإضافة لخدمات 4G/5G الأرضية، عبر شركاء مثل T-Mobile. سيتمكن مشتركو EchoStar’s Boost أيضًا من استخدامه.
يقترح بعض المعلقين رؤية طويلة المدى لـ Starlink التي تقدم خدمات متنقلة متكاملة تمامًا، باستخدام مزيج سلس من الأقمار الصناعية وبعض الأنظمة الأرضية الخاصة بها – ربما تستهدف قطاعات محددة من المستخدمين مثل المركبات (أبرزها Tesla). ومن المؤكد أنها تكتسب المزيد من المرونة في الطيف، دون الحاجة إلى الاعتماد على تأجير/تقاسم نطاقات مشغلي الأرض.
يقترح آخرون إنشاء شبكة متنقلة فضائية بالكامل أو شبكة أساسية عبر الأقمار الصناعية للتنافس وجهاً لوجه ضد الشبكات الأرضية الرئيسية الثلاث ومشغلي شبكات الهاتف الافتراضية (MVNOs) بالتجزئة. ومع ذلك، يبدو هذا غير قابل للتصديق من الناحية الفنية، نظرًا للقيود مثل السعة الإجمالية والتغطية الداخلية وعمر البطارية. على أية حال، تحظى نطاقات MSS هذه حاليًا بدعم محدود في الهواتف الذكية والشرائح الحالية. سوف يستغرق الأمر عدة سنوات حتى يتغير هذا الوضع، ولن يحدث إلا إذا شعر الموردون أن حجم الشحنات سيكون كبيرًا بما يكفي.
فيريزون أو تي موبايل بعد ذلك؟
ليس من الواضح ما الذي سيحدث للطيف الحصري الذي يبلغ 45 ميجا هرتز تقريبًا والذي لا يزال EchoStar يحتفظ به عبر نطاقات 700 ميجا هرتز وAWS-3 المقترنة (1.7 جيجا هرتز و2.1 جيجا هرتز) ونطاقات CBRS.
يتضمن الأخير حوالي 5500 ترخيص PAL تغطي معظم سكان الولايات المتحدة، ولكن مع استخدام نشط محدود. علق العديد من المراقبين بأن هناك توافقًا جيدًا مع شبكة Verizon والأصول الحالية، بينما أفاد آخرون أن T-Mobile تجري أيضًا محادثات مع EchoStar. على أقل تقدير، يبدو من المرجح أن شركات الطيران الثلاث الكبرى المتبقية تدرس هذه الفرصة عن كثب، وربما شركات أخرى أيضًا.
ما الخطوة التالية بالنسبة لسياسة الطيف في ضوء هذه المعاملات؟
على مستوى ما، يمكن النظر إلى صفقات إيكوستار على أنها مجرد “صفقات طيف خاصة عادية”. لكن السياق مهم للغاية. أولاً، كانت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تحقق في EchoStar وربما كانت تأمل في استعادة بعض الطيف للمزادات المستقبلية. وثانياً، في ظل قانون OBBBA، تتوقع اللجنة جمع مبالغ كبيرة في رسوم المزاد للخزانة.
الآن، تغيرت حسابات لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، وليس من الواضح كيف ستتفاعل مع معاملات طيف EchoStar هذه. تشمل الخيارات ما يلي:
– ”العمل كالمعتاد:“ يمكنها فقط تجاهل المعاملات باعتبارها ذات صلة بتفويض OBBBA الخاص بها والاستمرار في خطط المزاد الحالية.
– اضبط هدف OBBBA الخاص به: إذا رأت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أن هذه المعاملات لها أهداف وطنية متقدمة فيما يتعلق بسعة الطيف اللاسلكي ماديًا، فقد تحاول تقليل أهداف المزاد 500 ميجا هرتز / 300 ميجا هرتز (إجمالي خط الأنابيب 800 ميجا هرتز). ومن المرجح أن يحتاج هذا إلى موافقة الحكومة وتعديل القانون، أو على الأقل بعض “إعادة التفسير الإبداعي”، خاصة أنه سيكون له آثار على الميزانية. وبدلاً من ذلك، قد تفكر لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في إعادة تعديل نهجها لتحديد نطاقات الطيف التي يمكن بيعها بالمزاد العلني. على وجه الخصوص، هناك مبرر أقل أو تعطيل للعمليات التجارية CBRS و6 جيجا هرتز غير المرخصة / Wi-Fi.
– ضبط التوقيت: يمكن للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تمديد الجدول الزمني الحالي المضغوط للغاية لتمكين جميع أصحاب المصلحة من الحصول على العديد من نطاقات الطيف ونشرها بطريقة سهلة الإدارة ومستدامة مالياً.
– الضرائب أو الرسوم: إذا نظرت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إلى هذه المعاملات كنوع من الحل البديل لتجنب المزادات المستقبلية، فيمكنها تطبيق إما ضريبة أو رسوم غير متوقعة لمرة واحدة على المشترين و/أو EchoStar كبائع أو إنشاء نهج تنظيمي عام جديد لمثل هذه الصفقات. ومع ذلك، قد يؤدي ذلك إلى ردع المعاملات الخاصة المستقبلية ويقلل من سيولة السوق الثانوية الأوسع للطيف.
– شروط: من المحتمل أن تفرض لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) شروطًا للموافقة على هذه المعاملات، على سبيل المثال، الإصرار على ترك الصفقات مفتوحة لمقدمي العروض المتنافسين لتقديم سعر أعلى و/أو رسوم إضافية يتم دفعها إلى الخزانة. من المحتمل أن يتم التشكيك في هذا من وجهة نظر قانونية، ولكن يمكن أن تكون هناك آليات يمكن أن تسمح للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بالادعاء بأن العملية أصبحت “تشبه المزاد”، على سبيل المثال، إذا كانت EchoStar أو المصرفيين التابعين لها يديرون حرب مزايدة بشكل أساسي.
في الوقت الحاضر، لم تصدر لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بيانًا واضحًا حول الآثار المترتبة على معاملات طيف EchoStar بالنسبة لتفويض OBBBA.
خاتمة
تعتبر معاملات EchoStar مع AT&T وSpaceX (وربما غيرها) ذات أهمية كبيرة، سواء بالنسبة لخطط مزادات لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أو الهيكل المستقبلي الأوسع للصناعة اللاسلكية في الولايات المتحدة. وهي تسلط الضوء على القيمة والأهمية الإستراتيجية للترددات المنخفضة والمتوسطة النطاق، كما توضح أيضًا مدى جدية صناعة الأقمار الصناعية في توسيع بصمتها الطيفية.
قد يكون هذا أمرًا مهمًا بحد ذاته، لكن تفويض طيف OBBBA بسرعة 800 ميجاهرتز يثير المزيد من الأسئلة حول هذه المعاملات. هل يجب تغيير معايير القانون أو مبالغه أو جداوله الزمنية؟ فهل تتنافس المعاملات الخاصة في الأساس مع المزادات، مع خسارة وزارة الخزانة للعائدات؟ فهل تفضل الشركات القائمة من الأثرياء على الداخلين الجدد؟ هل ينبغي تصميم جميع المزادات المستقبلية لتكون “صديقة للأقمار الصناعية” لتوسيع قاعدة مقدمي العروض المحتملين والتقييمات التي يمكن الحصول عليها؟
هل ينبغي لهذه المعاملات أن تشجع لجنة الاتصالات الفيدرالية أيضًا على تجنب مخاطر تعطيل العمليات التجارية في نطاقات أخرى مثل CBRS أو 6 جيجا هرتز غير المرخصة لشبكة Wi-Fi وBluetooth، نظرًا للاحتياجات المشبعة (أو المخفضة) الآن لشركات الاتصالات اللاسلكية الأكبر حجمًا؟
من المحتمل أن تكمن جميع الإجابات في مجال إدارة الطيف الأكثر تطوراً. ومن المفارقات أن مشاكل EchoStar وقلة استخدام الترددات قد أوضحت عدم كفاءة تراخيص الهاتف المحمول الحصرية والوطنية وعالية الطاقة، بالإضافة إلى تخصيصات الأقمار الصناعية المصممة لعصر ما قبل D2D.
ينبغي مراقبة الطيف المرخص الذي لم يتم نشره واستخدامه بشكل نشط، وربما إعادة تخصيصه عبر عمليات ديناميكية. ومع وجود هيكل مناسب للرسوم، فمن الممكن أن يؤدي ذلك إلى تحقيق فوائد في مجال الابتكار، والريادة التكنولوجية في الولايات المتحدة، وتحقيق إيرادات لتلبية متطلبات الميزانية.
