3
تواجه لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) عملية موازنة الطيف: تعزيز مرونة نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) دون تعطيل نظام بيئي مزدهر غير مرخص بتردد 900 ميجاهرتز، يعمل على تشغيل إنترنت الأشياء الحيوية، والبنية التحتية الذكية، والقيمة الاقتصادية بالمليارات في جميع أنحاء الولايات المتحدة. يشرح أوليفييه بوجارد من Semtech كيفية القيام بذلك.
يعد النطاق 902-928 ميجا هرتز واحدًا من أكثر أجزاء الطيف اللاسلكي إنتاجية في الولايات المتحدة. إنه يشغل مئات الملايين من الأجهزة التي يعتمد عليها المواطنون الأمريكيون والاقتصاد الأمريكي يوميًا – عدادات المرافق الذكية، وأجهزة استشعار أمان المنزل، وعلامات RFID لسلسلة التوريد، والشاشات الزراعية، وشبكات LoRaWAN IoT التي تربط المدن والمصانع والجيوش والمزارع.
لدى لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الآن فرصة واضحة لتصحيح سياسة الطيف: تعزيز مرونة نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) للأمة مع الحفاظ على النظام البيئي غير المرخص الذي قدم قيمة اقتصادية ومجتمعية هائلة. إن الصناعة منخرطة، والكونغرس يستمع، والعملية التنظيمية تعمل كما ينبغي.
ما يقترحه NextNav
منذ أبريل 2024، طلبت NextNav من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الحصول على ترخيص وطني بتردد 15 ميجاهرتز في النطاق الأدنى البالغ 900 ميجاهرتز – ويتم مشاركة الطيف حاليًا بحرية بموجب قواعد غير مرخصة (الجزء 15). تدعي الشركة أنها ستقوم ببناء شبكة أرضية لتحديد المواقع والملاحة والتوقيت (PNT) تعتمد على الجيل الخامس كنسخة احتياطية لنظام تحديد المواقع العالمي (GPS).
إن مرونة نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) هي أولوية وطنية مشروعة. وتحتاج الولايات المتحدة إلى بدائل جديرة بالثقة للملاحة المعتمدة على الأقمار الصناعية. والسؤال الذي يتعين على لجنة الاتصالات الفيدرالية أن تجيب عليه ليس ما إذا كان عليها أن تسعى إلى تحقيق هذا الهدف، بل كيف يمكن القيام بذلك دون تعطيل غير ضروري للبنية التحتية التي تخدم بالفعل الملايين من الأميركيين.
الفرقة التي تعمل بجد بالفعل
النطاق الأدنى 900 ميجا هرتز ليس طيفًا فارغًا في انتظار تخصيصه. إنها أساس عمل للصناعات في جميع أنحاء الاقتصاد.
تربط LoRaWAN البنية التحتية الحيوية عبر المدن الذكية وسلاسل التوريد. هذه ليست أرقامًا افتراضية – فهي تعكس بنية تحتية حقيقية منتشرة مبنية بموجب قواعد طيف مستقرة وراسخة. يمثل تحالف LoRa عشرات الملايين من أجهزة LoRaWAN المنتشرة، ومن المتوقع أن تنمو إلى مئات الملايين بحلول عام 2029.
على سبيل المثال، تشير تقديرات معهد إديسون للكهرباء إلى أن استبدال عدادات المرافق الذكية المتأثرة سيكلف دافعي الضرائب أكثر من 100 مليار دولار. ستتأثر أجهزة Z-Wave التي تعمل على تشغيل أنظمة الأمان في واحد من كل أربعة منازل أمريكية.
يجادل تحالف RFID بأن إدخال عمليات 5G عالية الطاقة في نطاق مبني على التعايش منخفض الطاقة يمكن أن يؤدي إلى تداخل واستثمارات مقطوعة وأضرار اقتصادية كبيرة، بما في ذلك تكاليف استبدال RFID المقدرة من 5.0 إلى 7.2 مليار دولار.
وعبر كل التكنولوجيات التي تتقاسم هذا النطاق ــ RFID، وأجهزة Z-Wave المنزلية الذكية، وWi-Fi HaLow، وأجهزة الاستشعار الصناعية ــ فإن الحصة الاقتصادية التراكمية تصل إلى عشرات المليارات من الدولارات.
الصورة الفنية تدعو إلى اتباع نهج أفضل
تقول NextNav إن شبكة 5G الخاصة بها وأجهزة الجزء 15 الحالية يمكن أن تتعايش. يثير التحليل الهندسي المستقل أسئلة مشروعة حول هذا الادعاء.
حددت دراسة بتكليف من RAIN Alliance مخاطر التداخل الكبيرة التي لم يعالجها تحليل NextNav بشكل كامل – فحص الملف الأصلي للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الخاص بالشركة اثنين فقط من سيناريوهات التداخل الثمانية ذات الصلة.
وقد لاحظ المحللون في Public Knowledge ومعهد التكنولوجيا المفتوحة أيضًا أن حالة الاستخدام الفعلية لـ PNT الخاصة بـ NextNav قد تتطلب ما لا يقل عن 5٪ من الـ 15 ميجاهرتز التي تطلبها، مما يشير إلى أن الاقتراح يتجاوز بكثير ما تتطلبه المهمة الفنية.
هذه هي بالضبط أنواع الأسئلة التي يتعين على العملية التنظيمية حلها – وهذه العملية تؤدي وظيفتها.
صناعة قوية وتوافق مع الكونجرس
إن اتساع نطاق مشاركة أصحاب المصلحة في هذا الإجراء هو في حد ذاته إشارة. قدم ما يقرب من 2000 طرف تعليقات إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لمعارضة اقتراح NextNav. لقد شاركت غرفة التجارة الأمريكية، والمدافعون عن السلامة العامة، والمرافق، وتجار التجزئة، ومقدمو الرعاية الصحية جميعًا برسالة ثابتة: الحفاظ على النظام البيئي للجزء 15.
في أبريل 2026، وافقت لجنة المخصصات بمجلس النواب على تعديل لمنع لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) من استخدام الأموال لتعزيز أي قواعد من شأنها إعادة تشكيل أو إعادة توظيف النطاق 900 ميجاهرتز.
في 4 يونيو 2026، عقدت اللجنة الفرعية للاتصالات والتكنولوجيا بمجلس النواب جلسة استماع حول قدرات PNT الأمريكية. أثار العديد من الشهود وأعضاء الكونجرس مخاوف جوهرية بشأن تأثير اقتراح NextNav على أنظمة سلامة الناخبين وشبكات المرافق ونشر إنترنت الأشياء. ويعكس هذا المستوى من الاهتمام من الحزبين حجم ما هو على المحك، ومدى جدية واشنطن في التعامل مع مدخلات الصناعة.
مسار أكثر ذكاءً لمرونة نظام تحديد المواقع العالمي (GPS).
والخبر السار هو أنه يمكن إجراء النسخ الاحتياطي لنظام تحديد المواقع العالمي (GPS) دون لمس النطاق الأدنى البالغ 900 ميجاهرتز على الإطلاق.
وتدعم النطاقات الحالية – بما في ذلك النطاق الخلوي 800 ميجاهرتز – بالفعل تقنيات 3GPP القياسية القادرة على تقديم خدمات PNT الأرضية. إن رفع القيود المحمولة جواً والتشغيلية التي عفا عليها الزمن في تلك النطاقات يمكن أن يؤدي إلى تسريع عملية نشر النسخ الاحتياطي لنظام تحديد المواقع العالمي (GPS) بشكل أسرع وبأقل قدر من التعطيل من إعادة تشغيل نطاق غير مرخص مستخدم بكثافة من الصفر.
لقد فتحت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إشعارًا أوسع للتحقيق في بدائل PNT – وهذا هو النهج الصحيح. فهو يتيح للوكالة تقييم جميع الخيارات القابلة للتطبيق، والتحقق من صحة المطالبات الفنية بدقة، والتوصل إلى حل يخدم الأمن القومي واقتصاد الابتكار. وقد أدرجت NTIA العديد من الحلول الأرضية والفضائية خارج NextNav والتي يمكن أن تكون بمثابة حل تكميلي لنظام تحديد المواقع العالمي (GPS).
لقد ازدهر النطاق الأدنى 900 ميجا هرتز لأنه لم يتم الاستيلاء عليه مطلقًا من قبل مصلحة واحدة. إن لجنة الاتصالات الفيدرالية لديها كل الأسباب ــ والدعم القوي من الصناعة والكونجرس ــ لإبقائها على هذا النحو.
أوليفييه بوجارد هو المدير الأول المسؤول عن تحالف LoRa في Semtech. وهو أيضًا رئيس مجلس إدارة LoRa Alliance.
